杜若原湖北夷陵区非公企业选派党建指导员工作纪实
本报记者 杜若原
“公司这几年发展太快了，今年规模还要扩大，协调任务更重，企业最大的愿望和要求就是给我们多派些‘红领’！”记者在湖北省宜昌市夷陵区委常委、组织部长肖高沛的办公室里，遇见了正急着向组织要求选派“红领”的湖北昌达公司董事长林炳标。
“红领”，是对夷陵区非公有制企业党建工作指导员的特殊称谓。“红领”由政治责任心强、党务工作经验丰富、善于做群众思想工作的人担任，主要职责是指导非公企业发展党员，健全组织，加强思想政治工作。“红领”这一响亮的称号成为当地党建工作的特色品牌。
为什么派“红领”？
做好经济人 当好政治人
加强非公企业党建，夷陵区区委书记熊伟介绍，主要是出于三个需要：一是区域经济发展的需要。近几年，夷陵区非公经济飞速发展，需要党的强有力领导；二是企业发展壮大的需要。一些业主文化水平和管理水平跟不上、一些职工思想素质适应不了等问题困扰着企业，企业需要党和政府的深层次人才服务；三是非公企业党建工作的需要。一些非公企业党员较少，党务干部更是难找。“我们向非公企业派‘红领’，说到底就是要他们做好经济人，当好政治人，既做好公共利益的代表者，又当好个体利益的维护者。”熊伟总结说。
夷陵区采取组织选派和企业选聘相结合的办法，通过企业有需要组织就选派、企业自己招聘就帮助培训管理的办法，通过联络、参与或举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会和建立党员人才信息库等方式，选择思想政治素质高，开拓创新意识和组织协调能力强，思想政治工作经验丰富的人担任非公企业党建工作指导员，在全省率先建立有５８０多人的“红领”人才档案和信息库。
“这些‘红领’到企业后，他们的人事关系和工资福利都在原单位，工作和作息全部听从企业的安排，我们实在感到过意不去，有时候给他们一点点津贴作为补偿，他们都一概拒绝，说是有纪律规定。”说到“红领”，长江电缆有限公司总经理曾学忠感到由衷的钦佩。
三峡环坝旅游集团过去健全了党群组织，但由于没有懂行的党务工作者来抓这项工作，集团长期没有开展相关活动，职工们的思想有些滑坡，精神状态有所减退，一度影响了企业的效益和形象。２００３年，原电力局局长乐发祥担任该集团的“红领”后，他首先帮助集团选举了一名支部书记，帮助这名党支部书记建立健全有关党务工作制度，分别找职工交流沟通思想，组织开展各种活动，使该集团重新焕发了勃勃生机，该集团一跃成为全国有影响的旅游业龙头企业。
“红领”做什么？
履职当“五员” 指导创“五好”
记者在夷陵区采访，听到很多对“红领”赞誉之词。然而，“红领”到底要做什么的疑问一直萦绕在脑海。
在夷陵区委常委、组织部长肖高沛作出解答后，记者豁然开朗。“红领”的职责非常多，按照肖高沛的说法，“红领”围绕企业生产经营这一中心，要当好“五员”：每年职工走访面不少于５０％，生活困难职工必访，企业党员必访，当好企业情况的调研员；每年为党员、员工上宣传教育课不少于３次，当好政策法规宣传员；小事不出车间，大事不出厂，当好企业纠纷的协调员；实现员工增收入、企业增效益、国家增税收，当好富民强企的服务员；每年联系３名以上入党积极分子，至少发展１名以上新党员，健全工会、共青团等组织，当好组织建设的督导员。
均瑶集团宜昌分公司以前没有党组织，已退休的原劳动保障局副局长祝道金进入企业时，公司只有两名党员，祝道军把党组织关系转到该公司，党员达到３个人，公司成立了党支部，由他担任支部书记。“事实证明，党组织在企业建立后，发挥了重要作用，为企业发展作出了很大贡献。”均瑶集团宜昌分公司负责人表示。
“２００４年７月，均瑶袋装牛奶销售管理不善，客户投诉不断，严重影响了公司的效益。祝道金看在眼里，急在心里，他带领支部一班人和其他同事一起主动向业主请战，立下军令状。他们起早摸黑抓征订，狠抓送奶服务，重新赢得了客户的信任，销售业绩翻了６０多倍，打了一个漂亮仗，老总也着实感到了党支部的力量。”在均瑶乳业股份公司宜昌分公司采访时，记者听到了党员群众对“红领”支书的连连称赞。
“红领”带来什么？
“红领”活民企 带出新天地
“红领” 围绕企业生产经营，充分发挥党员的先锋模范作用，调动员工的工作热情，激发业主的创业激情，一手协助企业抓发展，一手牢牢抓党建。３年来，开展了“党员责任区”、“党员模范岗”、 “生产操作竞赛”等活动，把党的活动转化成企业发展的动力，帮助企业解决了５００多项生产生活中的难题。许多业主说，党组织和党员是企业最宝贵的资源，“红领”是企业发展的核心竞争力。
稻花香集团是一个从３０００元、３个人、３口缸起家发展起来的企业集团，但在快速发展的过程中，少数员工甚至个别创业者产生了自我满足的倾向。２００４年，区委派出的“红领”捕捉到这一苗头后，建议业主加强危机意识教育，业主采纳了建议，开展了“思源添动力、思进添活力”的“双思”教育活动。上到总经理，下到清洁工，人人立足岗位，开展生产技术和销售管理“大比武”，集团上下活力奔涌。
“我们多次找到区委组织部要求选派‘红领’，企业确实十分需要他们。一方面‘红领’可以引导我们，另一方面也让我们感到党委政府的信任。”湖北稻花香集团董事长蔡宏柱向记者表达了他对选派“红领”的赞赏之情。现在，企业董事会对以“红领”为主的集团党委更加信赖，不仅直接把干部职工的考核、任命等管理权交给党委，而且还将党组织的职能、经费等写进了《公司章程》，主动要求党委参与决策。
３年来，夷陵区充分发挥“红领”群体的政治优势，推进了非公企业党建的顺利开展，促进经济社会与党建工作和谐发展。目前，夷陵区９５％的规模以上非公企业建立了党组织，９０％以上的业主为党组织落实了活动经费，保证了活动时间和阵地，全区非公企业党员队伍迅速发展壮大。 [详细]
上图：“红领”祝道金（左三）在与均瑶集团宜昌分公司的党员一起学习。杜若原 摄 , | 
